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中共南充市审计局党组关于巡察阶段性整改情况的通报

发布单位:市审计局 发布时间: 2021-07-29 15:59 字体: [ ]
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根据市委统一部署,20204月17日至5月18日,市委第二巡察组对我局党组开展了常规巡察。12月2日,巡察组向我局领导班子反馈了巡察意见,通报了有关情况。市审计局党组高度重视,迅速召开专题会议,研究制定整改方案,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施,逐项抓好整改。现将巡察阶段性整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强力推进整改

局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,突出严肃党内政治生活,净化党内政治生态,坚决做到“两个维护”政治责任,主动抓好巡察整改“下篇文章”。一是行动迅速。市委第二巡察组向我局领导班子反馈巡察意见后,我们迅速召开党组会议,成立巡察反馈意见整改领导小组,安排部署整改工作,研究问题整改措施。12月11日,领导班子召开巡察整改专题民主生活会,认真剖析问题,深挖思想根源。会前,我们向市级有关部门和9县(市、区)审计局发放《征求意见函》16份,并在全局上下开展谈心谈话,广泛征求意见建议,为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。二是压实责任。按照“照单全收、坚决整改”的原则,对反馈的4个方面14类重点问题,进一步细化成24条具体问题,党组成员逐一对照认领,逐一细化举措,反复讨论形成整改方案。三是高效整改。整改期间,我们坚持分类施策、有序推进。对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改,尽可能保证整改质量。同时,把整改过程转化为建章立制的过程,做到问题整改一类、建章立制一个,从源头上避免问题回潮、问题反弹。

二、坚持政治标准,确保整改实效

(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“机关政治建设还有差距”的问题。一是建立第一议题制度,局各级党组织把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为会议学习第一议题。二是严格执行党组理论学习中心组学习制度,并明确由秘书科具体承办中心组理论学习。整改期间,先后召开3次党组中心组学习会,对中省市有关决策部署进行了深入学习。三是坚决落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神,结合南充审计实际,持续开展与建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核相匹配的南充审计铁军行动。

2.关于“政治引领能力有待提升”的问题。通过“学习强国”“嘉陵江审计大讲堂”、党组指定读书活动、青年理论学习小组等平台载体,深入开展政治理论学习研讨,分享学习内容,交流学习心得,持续强化理论武装,增强政治意识。

3.关于“政治理论学习效果不好”的问题。开展干部职工学习知识竞赛,将学习情况纳入评先评优、目标考核、述职述廉内容,提升干部职工学习效果。在局机关开展为期两年的“传帮带、结对子”活动,以老带新,搞好传帮带。2月5日,组织全局干部职工开展知识竞赛,以考促学,提升干部职工理论水平和业务能力。

4.关于“机关政治文化塑造乏力,‘袍哥’文化、江湖习气较重”的问题。一是进一步加强机关政治文化建设,利用LED显示屏、微信公众号等载体,对习近平新时代中国特色社会主义思想进行宣传,唱响主旋律、弘扬正能量。二是在巡察整改专题民主生活会上,班子成员就清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系进行了检视,切实引导班子成员增强斗争精神和斗争本领,把准政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,推动广大党员干部始终保持共产党人的风骨和气节。从价值层面根除基层干部“袍哥”文化、江湖习气。

5.关于“党的领导核心作用发挥不够”的问题。一是在巡察整改专题民主生活会上,局主要领导及班子成员分别对照检视,明确整改措施。二是召开党建工作会,听取机关党支部、工会、团委、妇委会负责人工作汇报,准确掌握干部职工思想动态,帮助解决实际困难,及时消除负面情绪。三是召开“两统筹”问症会,征求干部职工对平台运行模式的意见建议,及时调整优化平台设置、充实优化科室力量、明确科室职能分工。

6.关于“民主集中制执行不好”的问题。持续开展办文办事办会专项整治活动。2月22日,局党组会专门学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》。整改期间,累计召开局党组会议11次,均一如既往严格执行“三重一大”事项民主决策制度,提前主动征求、听取各方意见,充分发扬班子集体作用,落实主要负责人末位发言,确保决策科学、民主。

7.关于“担当职责使命尚有差距,发挥新时期审计监督作用有待进一步加强”的问题。一是认真学习领会习近平总书记关于审计工作系列指示批示精神,深刻理解审计在党和国家监督体系中的重要作用,提升担当职责使命的责任感、荣誉感。二是持续开展政治建审、法治铸审、质量保审、能力强审、作风塑审、勤政兴审、廉洁护审“七大砺剑”行动,着力建设一支高素质专业化审计队伍。三是紧扣市委六届十三次全会精神和经济工作会议确定的重点任务谋划审计工作,制定《南充市2021年度审计项目计划》,推动市委决策部署落实落地。四是持续加强审计质量建设,开展审计质量专项检查,对抽查的全市27个审计项目中存在问题及时进行通报,建立问题清单,督促整改落实,有力地促进审计质量进一步提升。

8.关于“重审计轻整改,对审计的重点工程、民生项目、领导干部经责审计等整改追踪督促不到位”的问题。进一步发挥审计机关跟踪督促、目标管理部门督查督办、人大监督询问质询、纪委监委追责问责的审计整改“四维保障”机制作用。推动市政府建立政府常务会议听取审计查出问题整改情况工作机制,市人大常委会建立常态听取被审计单位审计查出问题整改情况报告制度,并进行满意度测评,确保审计发现问题整改到位。

9.关于“行政职能履行不到位”的问题。一是强化内审指导监督,组织全市98个市级部门、220余名内审机构工作人员进行专题培训,着力提升内审工作人员能力素质。二是印发《关于建立健全内部审计相关制度的通知》《关于印发内部审计常用业务文书格式及用语规范的通知》《内部审计业务流程图》《南充市审计局内部审计指导监督工作机制》等文件,建立健全全市内审工作机制。

10.关于“落实意识形态工作责任制不力”的问题。一是及时制定局党组年度中心组理论学习计划,充分保证学习频次、学习质量。二是将意识形态工作责任履行情况作为局党组年度工作总结和领导班子成员述职述廉报告的重要内容。在2020年度民主生活会上,领导班子成员分别就意识形态责任制履行情况进行了检视。

11.关于“意识形态阵地管理有待加强,未将本单位门户网站、微信公众号纳入管理”的问题。压实意识形态工作责任,将“南充审计”门户网站、“南充审计”微信公众号纳入意识形态管理范畴,强化网络舆情监控。明确由秘书科具体负责意识形态工作,审计信息技术服务中心负责“两微一端”新媒体的日常维护监管。

12.关于“落实保密责任不到位”的问题。一是认真落实保密工作责任制,将保密工作纳入议事日程,定期研究部署,提升保密意识。2月22日,召开局党组会,通报《中共南充市委保密委员会关于2020年全市泄密案件和违规事件有关情况》,要求全体人员必须高度警惕、举一反三、防患未然。二是印发《南充市审计局工作秘密管理暂行办法》,签订《在岗涉密人员保密承诺书》,进一步压紧压实各级保密责任。三是严格按照保密工作相关要求,将履行保密工作责任制情况列入年度个人述职和民主生活会重要内容。

(二)群众身边的腐败问题和不正之风方面

13.关于“‘四风’问题屡禁不止,形式主义不同程度存在”的问题。一是对工作总结文稿起草人员进行提醒谈话,责成被谈话人向局党组作出书面检查。二是持续开展“办文办会办事”能力水平提升行动。三是加大对制度执行情况督促检查,确保制度落实、措施落地。

14.关于“执行中央八项规定精神不到位”的问题。一是局党组书记及班子成员在巡察整改专题民主生活会上作检查。二是进一步学深学透相关政策文件精神。三是对财务人员进行提醒谈话,督促其加强审核把关。

15.关于“财务管理不严”的问题。一是对财务人员进行提醒谈话,督促其加强审核把关。二是进一步规范报销流程和手续,严格执行公务接待报账制度,加强报账审查,做到要件齐备。

16.关于“未严格执行政府采购有关规定”的问题。一是组织相关人员开展《政府采购法》《政府采购法实施条例》《招投标法》《招投标法实施条例》等法律法规学习培训,全面掌握物资采购相关规定。二是对财务人员进行提醒谈话,督促其加强审核把关。

(三)基层党组织软弱涣散和组织力欠缺方面

17.关于“思想重视不够,党建基础工作不扎实”的问题。一是党组书记和机关党委书记在巡察整改专题民主生活会上作检查。二是对近年来发展的2名党员入党政审资料进行了补充完善。三是加强对党务工作者的业务培训。1月28日,组织党务工作者专门就相关党务知识进行专题学习,对发展党员工作程序、文书归集等进行了辅导。四是制定机关党建工作督查台账,加大对机关党建工作的监督检查力度。

18.关于“党组中心组理论学习制度落实不到位,存在次数不够、记录不规范、记录与个人笔记记录不相符、以党组会代替中心组学习会等情况”的问题。一是1月11日,召开局党组会,明确党组中心组理论学习由秘书科为承办科室,指定秘书科副科长为学习秘书,强化学习管理。二是细化年度中心组理论学习计划,按照时间节点,每月组织一次,确保中心组理论学习有力有序推进和学习效果。三是建立督查制度,定期对中心组理论学习情况进行检查。

19.关于“党费收缴、使用、管理不规范”的问题。按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件要求,严格管理党费,建立党费专账、明确专人,落实党费收支管理制度,及时公示党费收支情况。

20.关于“党组织换届程序不规范”的问题。一是组织局机关党务工作者进行业务学习培训。1月28日,组织党务工作者重点学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等规章制度。二是落实专人负责,对相关文档进行清理规范并严格管理。三是选优配强党务工作者,及时调整机关党委专职副书记、机关党支部书记,并将9名优秀青年党员选拔为党务工作者,充实机关党建工作力量。四是建立换届前学习制度。党组织换届前,组织相关人员对换届相关业务知识进行学习,确保换届程序规范。

21.关于“党内政治生活不严肃”的问题。一是建立机关党建工作“责任清单”,明确各责任主体的主体责任。制定机关党建工作督查台账,对相关责任主体履行机关党建工作责任及“三会一课”落实情况等开展季度排查、半年盘点、年度总结,确保机关党建工作责任压紧压实,“三会一课”次数不减、标准不降、内容不少。二是组织召开严肃组织生活会。1月29日,召开严肃组织生活会,专门就认真开展批评和自我批评提出了严格要求。三是建立党组织主要负责人材料审核把关制度。组织生活会前,党组织主要负责人要对每名班子成员发言材料进行审核把关,确保发言不缺项少内容,特别是批评与自我批评要见人见事见思想有“辣味”。

22.关于“选人用人工作还需进一步优化”的问题。一是党组召开专题学习会,学习修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》等最新干部选拔任用相关规定,熟练掌握相关政策,确保今后干部选任工作程序合规、资料齐全规范。二是党组书记和分管人事工作的班子成员在巡察整改专题民主生活会上对照检视。三是积极组织人事干部参加中省市选人用人专题培训,提高业务技能。四是分管班子成员对人事科负责人进行提醒谈话,督促其规范人事工作。

23.关于“落实党风廉政建设‘两个责任’还有差距”的问题。一是班子成员在巡察整改专题民主生活会上对照检视。二是对原从事纪检工作的同志进行调整,选优配强机关纪检干部。三是进一步加大对干部的监督管理和执纪力度,加大对苗头性问题查处力度。

(四)精准脱贫攻坚方面

24.关于“对口帮扶工作作风有待进一步加强,帮扶成效还需进一步巩固、提升”的问题。一是局党组成员在巡察整改专题民主生活会上作检查。二是对相关责任人进行提醒谈话,责成被谈话人向局党组作出书面检查。三是严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的“四不摘”要求,持续巩固脱贫攻坚成果。

三、保持政治定力,持续深化整改

下一步,局党组将继续严格对照巡察反馈意见,紧紧抓住整改重点,在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强,加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,确保整改问题见底,以巡察整改的新成效推动全局工作上水平、上台阶。

(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期坚持巩固的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,深化整改成效。

(二)落实全面从严治党主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题,积极营造良好政治生态,激发全局上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设,牢固树立“四个意识”,坚决贯彻上级决策部署,全面加强党的建设,进一步统一广大干部职工思想,凝心聚力,助力全市经济社会高质量发展。

(三)不断健全完善长效机制。持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。坚持严守党的政治纪律和政治规矩,确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位,为加快建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地区双城经济圈次极核提供坚强的审计保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0817-2805172;邮政信箱:南充市顺庆区丝绸路175号;电子邮箱:1657339952@qq.com。

 

 

                            中共南充市审计局党组

                           2021年7月29


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